鈴鹿市には「市民活動支援センター」がない──

だから起きている構造的な問題と、街の未来への影響

◆ はじめに

鈴鹿市には、他市では当たり前に存在する
「市民活動支援センター」 がありません。

そのため、市民活動の相談から補助金の審査まで、
地域協働課が一手に担う構造になっています。

一見すると効率的に見えますが、
他市と比較すると、鈴鹿市だけが抱えている
構造的な問題が浮かび上がります。

そしてこの構造は、
市民活動だけでなく、
街の発展や災害時の助け合い力にまで影響する
という点が重要です。

◆ 他市との比較で見える「鈴鹿市だけの特殊構造」

● 市民活動支援センターと補助金審査の比較表

◆ ① 市民活動団体が“新しく生まれにくい”構造

鈴鹿市には、市民が気軽に相談できる
中立的な拠点（市民活動支援センター）が存在しません。

そのため、

• 行政に直接相談するハードルが高い
• 初心者ほど相談しづらい
• 相談と審査が同じ部署のため、行政の意向を気にしやすい
• 自由な発想が出にくい

という状況が生まれます。

これは誰かの責任ではなく、
制度の構造が自然に生み出す“萎縮効果”です。

結果として、
新しい市民活動団体・ボランティア団体が生まれにくい街
になってしまいます。

◆ ② 団体が増えない → 街の発展につながらない

市民活動団体は、地域の中で次のような役割を担います。

• 子ども・高齢者の見守り
• 地域交流の場づくり
• 多文化共生の橋渡し
• 文化・スポーツ・教育の支援
• 孤立防止のネットワーク
• 地域課題の発見と解決

行政だけでは担いきれない部分を、
市民活動が支えています。

しかし団体が増えなければ、

• 新しいアイデアが生まれない
• 若い世代が関われない
• 地域の魅力が育たない
• 課題が放置される

という状態になり、
街の発展が止まってしまう。

これは全国の地域研究でも指摘されている
“地域力の低下”と同じ現象です。

◆ ③ 街の発展が止まる → 災害時に助け合えない

もっとも深刻なのはここ。

災害時、最初の数時間に人を救うのは、
消防でも自衛隊でもなく、
近所の人です。

そして、近所同士が助け合えるかどうかは、

• 普段からのつながり
• 顔の見える関係
• 地域のネットワーク
• 市民活動団体の存在

に大きく左右されます。

市民活動が弱い地域は、
災害に弱い地域になる
というのは、防災学でも共通した知見。

つまり、

市民活動が育たない構造は、
災害時の助け合い力（地域レジリエンス）を弱める。

これは感情論ではなく、
構造として説明できる話です。

防災の専門家も、 “市民活動の弱さは災害時の助け合い力を弱める” と警鐘を鳴らしています。 いざという時に守れる街であるためには、 平時のつながりと、市民の声が生きる仕組みが欠かせません。

◆ 市民の声が示す「構造的な違和感」

白い線（市民の声）が鈴鹿市役所の影に吸い込まれていく。 本来は街に広がるはずの声が、構造の中で細くなり、消えていく。 雨の中でも光は残り、いつかこの曇り空が晴れることを信じている。 ― 「協働課が口を出すな」という現象を、静かに象徴した一枚。

短冊・付箋・折り紙カエルに込められた市民の声。 「安全な道で通いたい」「もっと自然を増やしてほしい」── 一枚一枚の言葉が、街の未来を形づくる。 行政の構造に吸い込まれず、街に広がる希望の証。

輝虹会スターレインボー鈴鹿では、
短冊・付箋・折り紙カエルを使って市民の声を集めてきました。

そこには、

• 「相談先がわかりにくい」
• 「行政の審査がどう行われているのか見えない」
• 「市民活動が行政の顔色を見て動いているように感じる」

という声が多く寄せられました。

これは“個人の感想”ではなく、
制度の構造が生み出している必然的な違和感です。

◆ 行政への建設的な改善提案

批判ではなく、制度をより良くするための提案としてまとめます。

【提案１】市民活動支援センターの設置

• 市民が気軽に相談できる拠点をつくる
• 行政から独立した“市民の居場所”を確保する

【提案２】補助金審査を外部委員会に一本化

• 市民・専門家による公平な審査
• 行政は事務局としてサポートに徹する

【提案３】審査基準・審査過程の透明化

• どの基準で評価されたのかを公開
• 市民が納得できるプロセスを整える

【提案４】市民活動の伴走支援体制の強化

• 相談と審査を分離し、役割を明確化
• 市民活動の自立性を高める

◆ おわりに

鈴鹿市の市民活動には、
市民の創意工夫と行動力によって大きく伸びる可能性があります。

しかしそのためには、
制度の透明性と公平性を確保する仕組みが必要です。

他市の事例は、
鈴鹿市が改善できるポイントを明確に示しています。

市民が安心して声を出し、
行政と対等に協働できる未来をつくるために、
これからも市民の声を集め、発信していきます。

🌈 輝虹会スターレインボー鈴鹿に参加してみませんか

私たち輝虹会スターレインボー鈴鹿は、

短冊・付箋・折り紙カエルなど、

誰でも気軽に参加できる形で市民の声を集め、

街の未来づくりにつなげる活動を続けています。

そして今、鈴鹿に必要だと多くの市民が感じている

「市民活動支援センター」という

中立的な相談拠点の必要性を、

市民の声とともに発信しています。

これは行政への対立ではなく、

街の未来をより良くするための“共同作業”です。

「鈴鹿に、市民のための居場所が必要だと思う」

「支援センターがあれば、もっと動きやすくなる」

「未来のために、少しでも関わってみたい」

そう感じた方は、

ぜひ私たちと一緒に“支援センターづくり”の一歩を踏み出しませんか。

まずは見学だけでも大歓迎です。

あなたの一枚の短冊、一つの付箋、一匹のカエルが、

街の未来を動かす力になります。

一緒に、鈴鹿の“白い線”をつないでいきましょう。

🌟 みんなで広げよう！🌟

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ハッシュタグ #スターレインボーを付けて、活動の魅力やイベントの様子を共有してください。
あなたの投稿が地域の未来づくりを応援する大きな力になります！✨ 🌈

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